bob半岛官方网站《福建省生态环境保护条例》系列解读（三）“十四五”生态环境保护

　　bob半岛官方网站《福建省生态环境保护条例》系列解读（三）“十四五”生态环境保护专项规划《福建省生态环境保护条例》（以下简称《条例》）经今年3月30日省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议表决通过，已于5月1日起施行。

　　《条例》第二章第九条对编制生态环境保护规划作出明确规定，提出“县级以上地方人民政府应当将生态环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划。省、设区的市人民政府生态环境主管部门应当会同有关部门对本行政区域的生态环境状况进行综合调查和评价，编制生态环境保护规划，报同级人民政府批准并公布实施”。

　　“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的五年，生态文明建设进入以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。《福建省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出，到2025年生态环境更优美的主要目标，和到2035年广泛形成绿色生产生活方式，美丽福建基本建成的远景目标，并对碳排放强度下降、空气质量优良天数比例、地表水达到或好于Ⅲ类水体比例等主要指标提出具体要求，对持续实施生态省战略，创建美丽中国福建典范作出具体部署。为确保完成“十四五”时期生态环境保护的新目标新任务，和2035年“美丽福建基本建成”的远景目标，部署做好全省生态环境保护工作，我厅牵头组织编制了《福建省“十四五”生态环境保护专项规划》（以下简称《规划》），经省政府批准，于2021年10月印发实施。

　　《规划》以习新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕努力建设践行习生态文明思想的先行示范区，和美丽中国示范省这一定位，推动环境治理向更加精准、科学、依法转变，向更加系统、集成、综合转变，向更加注重源头、绿色、低碳转变。在落实中央要求的同时，尽量体现福建特色：一是牢记嘱托，坚持统领。大力秉承习总在闽工作期间的重要理念、重大实践，以及对福建的殷切嘱托，推广长汀水土流失治理、木兰溪整治等经验模式，持之以恒推进生态省和国家生态文明试验区建设，为全方位推进高质量发展超越提供生态环境支撑。二是山海统筹，建设美丽福建。立足全省多山多水多绿、天蓝海阔岸长的生态优势和资源禀赋，以“大环保”格局系统谋划美丽城市、美丽乡村bob半岛、美丽河湖、美丽海湾和美丽园区“五大美丽”建设，为实现2035年美丽福建基本建成目标开好局、起好步。三是系统集成，加强改革创新。发挥国家生态文明试验区、21世纪海上丝绸之路核心区等多区叠加优势，加强绿色循环经济、生态产品价值实现、乡村振兴、两岸融合等改革的系统集成bob半岛，保持在全国走前列作示范的生态环境创新优势。

　　《规划》全文共13章，分为四大部分。第一部分是现状与形势。主要阐述“十三五”时期取得的工作成效及当前面临的挑战。“十三五”期间，规划确定的17项主要指标全面完成，生态环境质量达到历史高位，持续领先全国。第二部分是总体要求。主要阐述“十四五”时期生态环境保护工作的指导思想，提出生态优先、绿色发展，以人为本、共治共享，系统治理、协同管控，改革创新、示范先行等基本原则。科学、合理设置七个方面30项指标，分为两大类。第一类是约束性指标，共16项，主要包括：生态环境质量、碳排放强度下降、主要污染物减排等；第二类是预期性、引领性、对标性的指标，共14项，主要包括：城市公园绿地覆盖率、美丽河湖数量bob半岛、绿盈乡村比例等。第三部分是主要任务。共10个方面160余项具体任务，具体包括协同减污降碳，促进绿色循环低碳发展；坚持生态兴城，建设宜居宜业美丽城市；守护乡村生态，打造山水田园美丽乡村；实施三水统筹，建设千里画廊美丽河湖；加强陆海统筹，打造水清滩净美丽海湾；推动转型升级，建设绿色低碳美丽园区；强化风险防控，牢守生态环境安全底线；推动区域合作，打造生态海丝建设样板；推进智慧监管，提升现代环境治理能力；坚持创新引领，完善生态环境制度体系等10个方面。第四部分是保障措施。从统领、组织实施、投入机制、打造铁军、实施评估等方面提出措施要求。重在压实生态环境保护职责，强化规划目标指标、重点任务落实情况的监测评估。